Референдум в РФ только на основании национального законодательства
Проводить референдум в РФ предлагается только на основании национального законодательства.
Соответствующий законопроект разработан и внесен в Госдуму.
Согласно действующему Федеральному конституционному закону от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», законодательство РФ о референдуме составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральный конституционный закон о референдуме, другие федеральные конституционные законы, федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, другие федеральные законы (ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»).
Евгений Федоров считает, что проведение референдума РФ должно опираться на внутреннее законодательство РФ. В связи с этим он предлагает исключить из указанной нормы слова «общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации».
Свою позицию автор обосновывает тем, что в настоящее время отсутствуют какие-либо прозрачные и объективные условия, процедуры и основания признания тех или иных принципов и норм международного права в качестве «общепризнанных». «Данное понятие не является универсальным для мирового конституционного законодательства и большинство конституций стран мира соответствующих апелляций не содержит», – подчеркивает депутат. При этом применение понятий «общепризнанные принципы и нормы международного права» влечет за собой недопустимую правовую неопределенность и отказ от существенной части собственного суверенитета в части правового регулирования.
Отмечается, что предлагаемая поправка позволит обеспечить прозрачное регулирование проведения референдума в России, что, в свою очередь, будет содействовать укреплению суверенитета нашей страны.
